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新余市教育局2014年工作总结

来源:市教育局 发布时间:2015-03-18

县(区)教体局、管委会社会事业局,市直各校(园),各民办学校,机关各科室:

  现将新余市教育局局长胡绍华同志《在2015年全市教育体育工作会议上的讲话》印发给你们,请结合实际,认真组织学习,并抓好贯彻落实。

 

新余市教育局

2015年3月17日

  

适应新常态 树立新形象

为全面深化教育领域综合改革而努力奋斗

——在2015年全市教育体育工作会议上的讲话

胡 绍 华

(2015年3月10日)

同志们:

  这次会议,对教育而言,主要任务是全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神,贯彻落实市委七届十六次全会、全市“两会”和全省教育工作会议精神,回顾总结2014年教育工作,研究部署2015年教育工作任务。市委、市政府对教育工作高度重视,史可副市长多次深入市教育局调研指导,听取汇报,充分肯定全市教育系统一年来的成绩,对2015年教育工作提出了明确要求。等会,史可副市长还将作重要讲话,请大家认真学习领会,切实抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见。

  一、2014年教育工作回顾

  2014年,是我市教育改革创新稳步推进、热点难题问题得到有效缓解的一年,是全面落实素质教育、教育教学成果捷报频传的一年,是党的群众路线教育实践活动扎实开展、作风建设不断加强的一年。一年来,全市教育系统认真贯彻落实市委、市政府的决策部署,紧紧围绕“发展至上、富民为先”发展思路,积极参与“小政府、大社会、活市场、优环境”四大改革创新工程,抓改革、促发展,抓队伍、强素质,抓管理、提质量,圆满完成了年初确定的各项工作任务,促进了全市教育事业健康、协调发展。率先在全省基本普及十五年教育,学前三年毛入园率达84%,义务教育巩固率达95%,高中阶段毛入学率达89%。职业教育“新余现象”正在提升为“新余模式”,现代学徒制试点得到教育部的高度肯定,渝工学院成功升本更名为江西工程学院,市教育局荣获教育部等七部委联合授予的“全国职业教育工作先进集体”荣誉。我市教育工作得到了各级媒体的高度关注,新华社三次报道新余教育,中央电视台四次报道新余教育。

  (一)革创新迈出新步伐。启动学区制改革,由市一中和市二中、市四中和市六中分别组建两个学区,扩大优质教育资源覆盖面,大校额、大班额现象得到初步缓解。分宜县率先试点,探索义务教育学校校长教师交流轮岗工作,为今年秋季全面铺开此项工作积累了宝贵经验。深入推进现代学徒制试点,我市先后3次参加教育部全国现代学徒制专项工作推进会和研讨会,均作典型发言。《职业教育“现代学徒制”人才培养模式研究》获国家级课题二等奖。深入推进校企集团办学,组建新余新能源职业教育集团,在浙江义乌挂牌成立电子商务大学生创业孵化基地。启动义务教育投入机制改革,市政府办公室印发了《新余市引入社会资本兴办义务教育的意见》。

  (二)文明建设有了新提升。启动社会主义核心价值观主题教育活动,动员全市42所学校参与“一校一特色,一校一品牌”建设,市一中的心理健康教育、市四中的国际生态学校建设、市逸夫小学的书香校园、分宜一小的德仁苑、渝水三小的家长志愿服务进校园等已形成品牌效应,成功推荐市明志小学为全国未成年人思想道德建设先进单位。学生道德模范引发社会反响,市四中毓秀校区陈丽君同学入选全国“最美孝心少年”,市特教学校袁家豪同学被评为江西省2014年度“赣鄱最美少年”。身边的善举感动全国,面对昏倒街头、无人敢扶的老人,市暨阳学校四位小学生主动扶起并护送老人回家,小小善举被中央电视台朝闻天下栏目报道。小骏警察圆梦”和市铁路小学关爱自闭症儿童事迹引发社会强烈反响,中央电视台新闻联播、新华社等全国主流媒体进行了报道,数十家门户网站予以转载。

  (三)素质教育创造新辉煌。2014年普通高考我市6人进入清华北大就读,1人录取香港中文大学。创新教育捷报频传,江西冶金职业技术学院学生的创新作品《双滤光片切换器》,凭借其独特的创意、较强的实用性和良好的展示效果,荣获全国职业学校创新创效创业大赛二等奖。在全国电脑机器人大赛上,市一中获得二等奖,新钢一小包揽小学组机器人足球赛冠亚军并获优秀团体奖。在第19届“驾驭未来”全国青少年航模比赛上,市三中学生荣获电动直线车三项全能全国一等奖,另有3人获得2个二等奖、2个三等奖、1个优胜奖。体艺教育收获新成绩,市蓓蕾幼儿园幼儿舞蹈《妈妈,我来帮帮您》,荣获第六届全国校园舞蹈汇演特等奖和舞蹈创作奖。市一中选送歌曲《校园你早》,荣获全国中小学原创歌曲金奖。在全省少儿文艺原创作品电视大赛上,我市节目获得3个一等奖,2个二等奖,3个三等奖,为全省最好成绩。阳光体育深入开展,市四中成功承办江西省青少年足球锦标赛,市四中、市九中代表队分别夺得亚军和季军。在江西省第十四届运动会上,我市青少年共获得80.5枚金牌,占全市省运会金牌总数的五分之四。

  (四)教育保障增加新活力。2014年全市教育经费预算达14.3亿元。积极推进农村义务教育学校标准化建设,着力实施农村义务教育薄弱学校改造计划、农村初中工程、中小学校舍安全工程和普通高中资源扩充工程等项目建设,共计投入资金1.24亿元。市政府确定的教育民生六件实事得到有效落实,学前三年教育毛入园率提高2个百分点,达到84%;通济小学、分宜五中扩建工程和市中心幼儿园二部主体工程全部完工。超额完成上级下达的教育民生任务,为全市13.8万名义务教育阶段学生免除学杂费和免费提供教科书;为5814名中职生免学费,为1868名学生提供助学金1212万元;为全市21188名困难学生发放补助2038万元。教育信息化“三通”工程建设圆满完成,全市90%以上的学校实现宽带校校通,90%以上的班级实现优质资源全覆盖,成为全省第一个基本实现班班通的设区市。制定下发了《新余市基础教育设施布点规划(2012-2030年)》。

  (五)党的建设得到新加强。深入开展党的群众路线教育实践活动,大力推进“连心、强基、模范”三大工程,指导市直学校党组织全部进行了换届。开展“机关干部进学校,党员教师访万家”活动,进行家访或开展帮扶2300余人次,帮助困难群众或学生儿童解决实际问题3200多件,得到省委督导组高度肯定。坚持问题导向,通过各种形式广泛征求群众意见建议5035条,梳理汇总1423条,列入整改的173个具体问题,已全部办结。重点开展16项专项整治,让人民群众切实感受到党的教育实践活动带来的新变化。选树先进典型,市职业教育中心荣获全国教育系统先进集体。市一中范承保荣获全国模范教师,市四中郭建红、市暨阳学校廖小敏荣获全国优秀教师。推选表彰刘波华、曹小萍等10名市直教育系统“龚全珍式好干部”,推选36名身边先进典型,其中市四中刘波华被评为全市“龚全珍式好干部”,7人荣登新余好人榜。

  (六)作风建设取得新成效。进一步规范学校办学行为,严肃查处市直某小学私设“小金库”问题,对原校长给予行政记过和免职处分;查处一所小学违规收取中午托管费并给教师发放津补贴,责令退还违规所得近3万元;查处两所中学私自向学生推销教铺,清退私自征订教辅费16万余元。严肃招生纪律,义务教育学校严格执行划片、就近、免试入学的招生政策,初中阶段严禁招收借读生,普通高中严格执行均衡生招生政策和“三限”规定。出台有关严禁在职教师从事有偿家教的文件,先后4次明察暗访有偿家教,严肃处理某中学一教师校外私自办班问题。市长信箱、民生通道等投诉件受理率、办结率、合法率达到100%。依法治教成果喜人,市教育局被评为全国普法工作先进单位。

  一年来,全市教育工作取得的新成绩,得益于市委、市政府的坚强领导、高位推动;得益于社会各界、各部门的关心支持、全力配合;得益于各级教育行政部门、各级各类学校齐心协力、攻坚克难,特别是广大教职员工围绕全面深化教育领域综合改革,努力办人民满意的教育,开拓进取,扎实工作,任劳任怨,付出了辛勤的汗水和艰辛的努力。在此,我代表市教育局,向长期以来关心支持教育工作的各级领导、社会各界、向广大教育工作者表示衷心的感谢和崇高的敬意!

  在肯定过去一年工作的同时,我们也清醒地认识到,我市的教育工作离市委、市政府的要求和群众对教育的期望相比,还有不少差距。教育观念相对落后,教育质量亟待提升;教育结构布局不尽合理,城乡、区域、校际之间教育发展不够平衡,学前教育普及水平有待提高,义务教育均衡发展需要持续推进,特殊教育办学条件和办学水平有待提升,高中阶段教育培养方式需要进一步改革,职业教育人才培养模式有待改进,服务地方经济发展还有差距;教育体制机制不尽完善,学校办学活力不足,教育管理体系和治理能力还不能适应经济社会发展和人民群众接受良好教育的需要。为此,我们要着力解决这些重大问题,努力把教育各项工作做得更好。

  二、做好教育工作的几点体会

  过去的一年极其不平凡。全市教育系统广大干部和教职员工主动适应经济社会发展新常态,努力把握教育发展新机遇,同心同德,团结奋进,以强烈的事业心和高度的责任感在平凡的岗位上做出了不平凡的业绩。回顾一年来的工作,我们有以下几点体会。

  第一,做好教育工作,必须积极融入全市经济社会发展大局,以最好的服务赢得最大的支持。教育在经济社会发展中处于基础性、全局性、先导性地位。教育工作事关经济社会发展全局,关系千家万户切身利益,必须在全市改革发展稳定大局中找准坐标,明确定位,为加快新余经济社会发展服务,努力以最好的服务赢得最大的支持,以对经济社会的最大贡献来谋求教育事业最大的发展。市委、市政府始终坚持教育优先发展战略不动摇,在过去的一年里关注教育最多,支持教育最多,为教育发展解决实际问题最多。市委、市政府主要领导多次强调,宁可少修几条路,也要让每个孩子都享有公平教育的权利,绝不因城乡差别影响就学。市政府召开教育专题协调会议,就事关教育改革发展的问题研究一揽子解决方案。在市委、市政府的高位推动下,全市教育工作者更加紧密地服务全市中心工作,以时不我待、只争朝夕的精神,积极投身教育改革,有力促进了全市教育事业的发展。有为才能有位,只有创造一流的成绩,才能赢得市委、市政府以及社会各界更大的支持,有了更大的支持才能赢得教育更大的发展。

  第二,做好教育工作,必须牢固树立全市教育一盘棋的思想,推动全市各级教育协调共进。长期以来,全市教育系统牢牢把握发展这个主题,坚持把提升教育综合质量作为教育工作的第一要务,树立全市教育一盘棋的思想,增强全市教育系统的凝聚力和向心力。市、县(区)教育行政部门心往一处想,劲往一处使,结合区域教育实际,主动融入全市教育这盘棋,合力推动教育事业快速、协调发展。在基础教育领域,分宜县、仙女湖区积极推动中学进城、小学进镇,渝水区积极完善农村九年一贯制办学,市直教育系统着力探索构建学区制,去年,分宜县还主动承担了义务教育学校校长教师交流轮岗先行试点工作任务,进一步整合了优质教育资源,促进了义务教育均衡发展。为丰富全市教师精神文化生活,市教育工会先后组织了乒乓球、排球、篮球、羽毛球等系列体育竞赛,举办了红歌大赛、摄影大赛、歌咏大赛等文化赛事,各级各类学校积极组队参与,自觉主动地融入教育系统这个大集体,广大教师在赛场上奋力拼搏,力争上游,处处彰显出奋发向上的团队协作精神。实践证明,各级教育部门只有牢固树立教育一盘棋思想,上下联动,通力合作,才能努力形成推动教育事业发展的强大合力。

  第三,做好教育工作,必须以高度的责任感和事业心,不断引领广大干部教师立足岗位,敬业奉献。强烈的责任感和事业心是做好工作、成就事业的基础。各级教育行政部门广大干部职工立足本职、爱岗敬业,积极为教育事业发展争取政策、经费、教师待遇等方面的支持,努力营造宽松的办学环境。尤其是在座的各位校领导既承担繁重的教学任务,又肩负教育行政工作职责,以校为家,勤奋敬业,勇挑重担,为教育发展做出了重大贡献,起到了很好的示范带头作用。广大教师甘于平凡、无私奉献,每天披星戴月,早出晚归,努力让每一个学生都有人生出彩的机会。市一中的张建莲老师,热心从事学生心理健康教育辅导,荣获全国优秀志愿者;作为分宜县高岚乡盆溪小学教学点唯一教师的钟贺生老师,36年如一日扎根乡村,被评为全省最美乡村教师;市四中付水明老师敬业奉献,获得全市五一劳动奖章。他们以精神做支撑,凭良心干事业,是全市优秀教师的杰出代表。选择了教育就是选择了吃苦,选择了教育就是选择了奉献。我们的教育事业之所以能够蒸蒸日上,不断取得优异成绩,正是因为有这样一支能吃苦、有激情、讲奉献的优秀教师队伍。这是推动教育发展最为宝贵的财富。

  第四,做好教育工作,必须依靠各相关单位倾力协助,共同为教育发展营造良好的社会环境。教育关乎人民群众切身利益,教育的发展离不开全市各单位、各部门的大力支持。教育系统广大干部积极和有关部门对接,主动争取理解与支持,千方百计为教育发展创造条件。全市各职能部门认真履职尽责,主动为优化教育发展环境“开绿灯”,成为全市教育工作最为重要的推动力量。市发改委将教育列入全市经济社会改革发展总体规划,并在教育立项方面予以优先,为教育事业提供项目保障。市财政局加大对全市教育事业发展的投入力度,为教育发展提供了强有力的财力支持。市文明办、市总工会、市妇联、团市委等群团组织在未成年人思想道德建设、构建关爱留守儿童服务体系方面做了大量的工作,有力促进了学生文明素养的提升。市人社局、市编办积极推进教师职称改革,想方设法为农村寄宿制学校和班额小学校解决教师编制,在充实教育队伍,提高教师待遇方面发挥了积极作用。住建、国土、规划等13个部门就中小学校安工程项目建设规费减免联合下发文件,予以政策规费减免。市市场监督管理局联合市教育局召开全市中小学校食品安全管理工作会议,健全并落实学校食品安全责任制度,切实加强日常监督管理,保障了学生食品安全。市综治委、市公安局、市城管执法局等单位与市教育局合力做好校园及周边安全工作,建立了校车安全管理联席会议制度,有力维护了教育安全稳定。在此,我代表全市教育系统,对长期以来关心支持教育工作的有关部门和单位表示衷心的感谢!新余教育事业的健康发展需要你们一如既往的支持与帮助。

  三、2015年教育重点工作

  2015年是全面深化综合改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,是全面完成“十二五”规划的收官之年。教育部长袁贵仁在今年全国教育工作会议上特别强调:“从2015年开始,实施教育规划纲要进入第二个五年,基本实现教育现代化进入全面攻坚阶段。教育是民生之首,如果教育不能按时基本实现现代化的目标,就会直接影响小康社会的全面建成。”袁贵仁部长站在“两个一百年”目标和中华民族伟大复兴的中国梦的战略高度,从认识、适应和引领经济发展新常态的国家大局,深刻阐述了加快推进教育现代化的重大意义。市委、市政府高度重视教育,真切关心教育。刘捷书记强调要主动适应发展的新常态、深化改革的新部署、作风建设的新要求,把工作的着力点放在打基础、优环境、管长远上。他充分肯定去年以来教育所取得的成绩,提出2015年要加快教育等领域改革,进一步释放改革红利。董晓健市长在今年的政府工作报告中指出,要从解决群众最关心的问题抓起,从办好群众最关注的事情做起,全心全意为群众办实事解难事,不断提高人民群众的幸福感和满意度,提出把缓解城区上学难,新增城区小学7200个学位,作为2015年市政府集中财力办好的30件民生实事之一。全市教育部门和各级各类学校要站在全局和战略的高度,充分认识推进教育现代化的重大意义,进一步增强责任感和紧迫感,以只争朝夕、时不我待的精神和“功成不必在我”的担当,切实做好2015年各项教育工作,为我市提前全面建成小康社会提供坚强的人才保障。

  2015年全市教育工作总体要求是:深入贯彻落实党的十八大,十八届三中、四中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕将新余打造成“精美特新”中小城市典范,提升人民群众满意度和幸福感的发展理念,以培育和践行社会主义核心价值观为统领,以“深化改革、规范管理、提升质量”为主线,改革发展各类教育,抓好教育专项工作,统筹安排教育资源,激发教育发展活力,提高教育行政效率,着力提升党建水平,坚持依法治教和依法治校,不断推进教育治理体系和治理能力现代化,办好让人民满意的教育。关于2015年的主要教育工作任务,《2015年全市教育工作要点》已经做出了全面安排,请各地各校结合实际认真贯彻落实。在这里,我就几项教育重点工作进行强调。

  (一)以社会主义核心价值观教育为统领,着力推动青少年学生全面发展。

  发展至上,落实到教育领域,要求我们必须坚持以人为本,紧紧抓住社会主义核心价值观教育这条主线,深入推进素质教育,着力提高学生的社会责任感、勇于探索的创新精神和善于解决问题的实践能力,促进学生全面发展。

  一要坚持德育为先,深入推进社会主义核心价值观教育。社会主义核心价值观是兴国之魂。抓好社会主义核心价值观教育,要以“落小、落细、落实”为总要求,立足于民族传统文化和革命红色文化,精心设计载体,融入教育的方方面面,努力使核心价值观影响像空气一样无所不在。要抓好社会主义核心价值观进教材工作,按照刘捷书记的批示精神,组织编写好社会主义核心价值观本土教材,鼓励各级各类学校研发体现社会主义核心价值观要求的校本课程。要把社会主义核心价值观教育落实到文化育人中,分学段有序推进优秀文化教育,重点抓好全市社会主义核心价值观读书教育活动和经典诵读大赛,让学生了解中华民族优秀传统文化的历史渊源,汲取中华优秀传统文化的思想精华和道德精髓。要以志愿服务带动社会实践活动,健全志愿服务制度,力争每一位大学生、中学生都是注册志愿者,每一位小学生都参与过志愿服务活动。推进社会主义核心价值观教育,要求每一个学校都要做好一个品牌,努力形成一定的影响力和辐射力。

  二要坚持特色为要,着力推进体艺教育。大力推进“阳光体育进校园”活动,加强体育场地器材建设和师资配备,重点解决农村中小学运动场缺乏问题,进一步强化学生体育课和课外锻炼。制订校园足球中长期发展规划,进一步完善足球联赛机制。进一步提升艺术教育品牌,开齐开足艺术课,多渠道解决艺术课师资短缺问题;推进农村学校艺术教育试验县建设;建设好新余市少儿艺术团,开展中小学生及幼儿艺术展演、高雅艺术进校园活动,力争有更多的少儿艺术精品夺得全省、全国大奖。

  三要坚持能力为重,全面推进素质教育。着力提高学生的学习能力、实践能力、创新能力,强化学生知识技能,鼓励动手动脑,帮助学生主动适应社会,开创美好未来。

  (二)以深化教育领域综合改革为突破,着力提高教育质量。

  真正办好让人民满意的教育,必须紧紧抓住当前影响和制约教育事业科学发展的关键环节和重要领域,拿出实质性改革措施,不断释放改革的红利。

  一是普惠发展学前教育。随着民办幼儿园的大力发展,幼儿入园不再是难题,难的是入优质普惠幼儿园。要推广市中心幼儿园一园两址、市蓓蕾幼儿园与民办幼儿园合作办学的模式,不断扩充优质学前教育资源。探索学前教育联盟办园,鼓励公办幼儿园与民办幼儿园合作,实行教学统一管理和师资互派。大力扶持一批普惠性民办园,根据区域学前教育发展规划、普惠性资源的布局和老百姓的入园需求,认定一批普惠性重点民办园,集中财力人力进行扶持。大力推行城区省市级示范园与农村幼儿园结对帮扶。

  二是均衡发展基础教育。深化学区制改革,深入推进学区融合,提升学区整体办学质量,实现学区内优质教育资源均衡发展。利用学校品牌优势带动新建学校、薄弱学校以及民办学校的发展,进一步扩大优质教育资源覆盖面,努力缩小校际间办学差距,切实缓解“大校额”、“大班额”现象,促进义务教育均衡优质发展。全面推进义务教育学校校长教师交流轮岗,总结分宜县义务教育学校校长教师交流轮岗工作经验,研究制定全市义务教育学校校长教师交流轮岗实施方案,拟在今年秋季全面铺开,实现教师由“学校人”向“系统人”转变。普通高中多样化发展,制定推进普通高中多样化发展指导意见,总结提升普通高中特色发展经验。应对高考制度改革,深化高中课改,努力提高本科上线率,让更多孩子走进大学校园。引进社会资本兴办义务教育。以扩大优质教育资源和扶持薄弱学校发展为重点,积极鼓励引导行业、企业或公民个人等社会力量办学,探索构建联合办学、委托管理、政府购买服务等办学机制,增强学校办学活力。

  三是提升发展职业教育。以提升职业教育对我市经济社会发展的贡献率为目标,整合职业教育资源,深化现代学徒制试点,进一步推动职业教育由“扩规模”向“提质量”转变,由招生就业两头在外向服务地方经济发展转变,由传统发展模式向创新发展转变,实现职业教育特色化、企业化、社会化发展。牵头建立参与成员更为广泛的联席会议制度,通过联席会议,及时协调处理职业教育校企合作与资源共享方面的矛盾和问题。争取扩大现代学徒制试点工作面。围绕“为国家层面推进现代学徒制形成制度样板”的总要求,推进配套的教育教学改革,完善相关专业人才培养方案和“三个标准”,深化产教结合,强化校企合作,推广“引企业进学校、在企业设课堂”做法。深化集团办学,总结电子商务集团、新能源职业教育集团运行与管理的成功经验,建立职业教育集团的有效运行机制,努力搭建更多的校企合作平台和资源共享平台。今年要组建好江西康展汽车职业教育集团和光电信息教育集团。提升创业就业能力,以江西工程学院大学生创业孵化基地为样板,总结其成功经验进行推广,引导全市职业院校建立各自的毕业生创业与就业基地,力争2015届有更多毕业生在本地企业就业或创业。加大招生力度,做好城乡初中毕业生分流工作,确保中职学校招生人数稳定增长。

  四是探索推动学校去行政化。去行政化,不能单纯视作取消学校的行政级别,学校不是行政机关,不能用对行政机关的管理去要求学校。推进学校去行政化改革,重要的是要将行政部门和学校加以区分,逐步淡化学校的行政化管理色彩,让学校从繁杂的行政事务中解放出来,有更多的时间和精力用在教育教学上。教育行政部门要简政放权,严格执行权力清单,减少对学校不必要的干扰,真正还权于学校,还权于校长。要彰显学校教师的专业技术人员属性,坚决扭转教师队伍中的“官本位”思想,激励教师在一线岗位争先创优。

  (三)以化解教育热点难点为重点,着力保障教育公平。

  民生是政治,是民心。教育是民生之基,教育公平是首要的公平。实施教育民生工程,办好人民满意教育,是人民群众的第一期待,更是全市广大教育工作者的努力方向。我们有责任实施好这一民心工程,不断满足人民群众对接受良好教育的美好期盼。

  一要千方百计扩大城区学位。今年市政府向社会郑重承诺,要完成明志小学、通济小学、富塘小学主体工程、分宜二小和分宜三小5所小学扩容改造,新增学位7200个。列入市政府重点改造计划的学校要加快工程进度,按时高质完成改造任务。要按照《新余市基础教育设施布点规划(2012-2030年)》要求,抓好新规划学校建设,筹划好市四中毓秀校区、市九中等主城区学校扩容,加快市五一路小学、分宜一小、市中心幼儿园二部等学校改扩建步伐,推进高新一中、渝水七小建设。要合理规划中小学招生片区,将渝水一中、北师大新余附校、市五中、市长青小学、市西湖小学、渝水六小等主城区学校的学位资源利用最大化。

  二要确保每一个学生入学机会均等。规范招生行为,落实好义务教育“划片招生、就近入学”的招生政策,遏制“以钱择校、以权择校”乱象,让所有孩子平等享受教育资源。完善相关政策措施,保障进城务工人员随迁子女、农村留守儿童等弱势群体平等接受义务教育。以发展普惠式民办幼儿园为导向,定期对办园条件良好、管理规范的民办园所进行评估奖励,引导更多的民办幼儿园走向公益和普惠的发展道路。完善特殊教育办学条件,为“三障”孩子接受正常教育创造更加优越的学习环境。

  三要切实让学生享有教育红利。坚持“富民为先”理念,必须坚持教育民生导向。要坚决遏制教育乱收费现象,严查违规补课、有偿家教、乱订教辅材料等突出问题。要重点提高学生资助管理水平,健全学前教育资助政策体系,完善中职学校学生免学费政策,对符合政策的大中专学生应贷尽贷。同时,要发挥资助育人作用,加强学生诚信教育和感恩教育;强化资助资金安全管理,提高资助资金使用效益。

  (四)以规范教育管理为抓手,着力提升依法治教能力和水平。

  依法治教是促进教育健康可持续发展的重要途径。全面深化改革、全面依法治教如车之两轮,有力推动教育和谐发展、科学发展。

  一是坚持依法治教。推进依法行政,建设法治机关,要着力提高教育法律法规执行力,强化领导干部依法治教的法治意识和底线思维,提高公务人员依法行政能力和水平。推进依法治教,依法维护学校、学生、教师、校长和举办者的合法权益。完善学校内部治理结构,建立现代学校制度,依法明确、合理界定学校内部不同事务的决策权。加强师生法治教育,把法治教育纳入国民教育体系,在中小学设立法治知识课程,充分利用社会法治教育资源,创新法治宣传教育形式。加强全市中小学校外法治副校长的配备、管理和考核。

  二是规范教育管理。规范行政管理,完善议事规则,实行政务公开,推进决策科学化、民主化、法治化;整合局机关科室职能,转变工作方式,规范办事程序,提高行政效率。规范办学管理,重点规范义务教育阶段学校办学行为,不得设置重点班、实验班等,严禁组织学生进行有偿补课。规范财务管理,实行学校财务内审制度,对学校公用经费支出、重大建设项目实行全过程审计,禁止挤占学校公用经费和项目资金发放津贴补贴。规范校建管理,制定实施学校建设工程项目管理办法,健全基本建设项目立项、审批、招投标制度,确保校舍建设质量。

  三要维护安全稳定。运用法治思维和方式研究解决学校安全稳定面临的问题。严格落实学校安全稳定工作责任,强化重点敏感时节工作措施,确保校园总体平稳。深入推进平安校园建设,加强基层学校安全稳定基础建设,加强安全管理和应急处理突发事件培训,增强师生安全意识、法治观念和防范能力。加强校车安全管理。深入研判学校安全形势,做好教育信访工作,积极化解矛盾纠纷。

  (五)以教育优先发展战略为支撑,着力夯实教育现代化发展基础。

  一是加强投入保障。健全以政府投入为主、多渠道筹措教育经费的体制,推动落实教育经费达到法定增长的要求,不断提高教育经费保障水平。推动多方筹集财政性教育经费,加强教育费附加、地方教育附加和从土地出让净收益中计提教育资金征管。根据经济发展状况、培养成本和群众承受能力,适时合理调整学费标准。提高特殊教育生均公用经费标准,制定普通高中、学前教育生均经费财政拨款标准,推动高职、中职生均经费财政拨款标准的落实,建立各类教育财政拨款的稳定增长机制。

  二是加强硬件保障。推动教育信息化“三通两平台”建设与应用,扩大学校宽带网络覆盖面。加快教育资源公共服务平台和数据中心建设。继续开发优质数字教育资源,加快在线开放课程建设。实施中小学教师信息技术应用能力提升工程,开展中小学“一师一优课”“一课一名师”活动和“在线课堂”试点,促进信息技术与教育教学的深度融合。建立中小学教育技术装备管理使用长效机制,加强装备管理和应用。实施普通高中装备建设项目,改善学校装备条件。

  三是加强师资保障。坚持将师德建设放在首位,创设教师成长的良好环境,广泛开展教师职业形象、职业责任、职业纪律和职业道德教育,促进教师专业成长和持续发展。切实提高教师地位,维护教师权益,改善教师待遇,关心教师健康,让广大教师安心本职、潜心教学、舒心生活。进一步完善教师管理制度,建立健全教师引进交流、择优聘用、评先评优、晋职晋级等激励机制,做到人尽其才、才尽其用。

  四是加强舆论保障。办好教育城域网、新余教育研究等舆论阵地,切实加强与媒体的联系,加强教育新闻宣传队伍建设。围绕教育改革创新,精心组织策划重大教育宣传活动,加强对重大政策的权威解读,加强对重点热点问题的有效引导,发挥先进典型示范引领作用。坚持新闻发布制度,及时回应社会关切,把握好回应教育热点的时度效。构建宣传大格局,搭建教育系统沟通联动平台,完善情况通报、快速反应、协同发声机制。

  (六)以落实全面从严治党新要求为驱动,着力加强教育系统党的建设。

  要按照全面从严治党新要求,不断提高教育系统党的建设科学化水平。党建工作将在党建工作会议上系统部署,在这里我着重强调几点。

  一要加强思想政治建设。把学习领会习近平总书记系列重要讲话精神作为当前的一项重大政治任务,读原著、学原文、悟原理,做到真学、深学、常学,内化于心,外化于行。切实落实党建工作责任制,抓好党建工作创新,继续推进“连心、强基、模范”三大工程,打造学校党建工作品牌。加强干部队伍建设,制定市直教育系统干部队伍管理办法,提高选人用人公信度,激发干部队伍活力。今年要出台加强和改进学校党建工作的意见,进一步明确基层党组织的政治功能、教育功能和服务功能。

  二要加强作风建设。巩固和拓展教育实践活动成果,坚持作风建设抓常、抓细、抓长。严格执行中央“八项规定”,推进集中反“四风”改作风转为经常性的作风建设。全面落实整改工作“两方案一计划”,对整改落实情况进行全面监督检查,持续深入抓好整改落实。认真开展“三严三实”专题教育。完善工作问责制,以严格的问责推动工作落实,该奖励的奖励、该惩罚的惩罚、该通报的通报。

  三要加强廉政建设。全面落实党风廉政建设主体责任和监督责任,落实“三重一大”事项集体研究制度和责任倒查追究机制。紧紧抓住校建、教辅等易腐败的领域、对象和环节,建立配置科学、程序严密、制约有效的监督机制,确保权力在阳光下有序运行。坚持抓“大”不放“小”,把发生在群众身边的“职级不高,但影响大;金额不多,但性质恶劣;事情不大,但反映强烈”的案件作为重点,对各种违纪违规行为坚持零容忍,发现一起查处一起,决不手软。

  同志们,做好2015年教育工作,任务繁重,使命光荣,让我们在市委、市政府的坚强领导下,振奋精神,同心同德,开拓进取,努力开创全市教育改革发展的新局面,为我市提前全面建成小康社会做出新的更大贡献!

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